亚搏LOL可靠吗-北京法治乡村建设样本:“法律门诊”打通惠民“最后一米”

在北京远郊,交通不便、七成面积是山地的延庆区,村民实现了在家门口就能进行法律咨询、矛盾化解。

“全体村民,北京来的常律师今天在我们村‘坐诊’,有法律问题的村民,请到村委会进行咨询。”

伴随着珍珠泉村党支部书记于甫琴的大喇叭广播,村民们陆续走进村委会办公室里,围坐在“坐诊”律师身边,等候答疑解惑。

这是澎湃新闻记者日前在北京市延庆区珍珠泉乡看到的一幕。只有21名专职律师队伍的延庆区,配备起了84人的村居法律顾问团队。这一“法律门诊”坐班机制推行,通过村居法律顾问律师“坐诊施治”,打通了公共法律服务普惠百姓的“最后一米”。

顾问律师“坐诊、出诊、巡诊”

延庆区司法局四级调研员李新告诉澎湃新闻,延庆区共有21名专职律师,力量薄弱,资源相对匮乏。延庆区司法局争取了市司法局和市律协支持,每年从区外整合律师资源近150余人,建立了区、街乡、村居三级律师顾问。其中村居法律顾问84名,确保每村(居)签约律师不少于1名,实现全覆盖,主要服务于百姓需求,并创新建立的“法律门诊——我来选”机制,成为村居律师常态化服务群众的重要载体。

各街乡司法所将顾问律师基本信息和擅长领域,通过展板、折页、微信公众号等进行宣传公示,村(居)民可以结合自身需求,选择合适的顾问律师,随时“挂号预约”。既有适合老年人和残疾人等群体的上门预约和电话预约,也有适合青年人的互联网、微信等网上预约。服务项目既包括法律咨询、法律宣传,也包括法律讲座、矛盾调解。

各街乡司法所收集汇总村(居)民的“挂号预约”需求后,交给相应的“门诊”律师。“门诊”律师立足村居不同特点,针对村(居)民不同法律需求,结合自身专业优势,采用“线上”和“线下”服务相结合方式,简单的问题采用微信和电话方式进行“线上”解决。

珍珠泉乡司法所所长李晗告诉澎湃新闻,比如年初疫情严重的时候,既要减少人员接触和聚集,又要保证服务不缺位,就由司法所搜集法律问题之后,由村居法律顾问律师通过微信群等“线上”方式开展服务,及时解决村民的法律需求。

对于复杂问题和当事人要求当面咨询的问题,就采取“线下”方式,根据约定日期,村居法律顾问律师在当地司法所或村(居)委会“坐诊”。此外,对老弱病残和鳏寡孤独等群体不能到场的当事人,还要主动上门“出诊”,并不定期到村居“巡诊”,主动为村居解决相关法律问题。

为了让每一名村(居)民都知道有了法律问题如何才能找到律师帮助解决,延庆区司法局利用横幅、橱窗、展板、LED电子屏、普法微博、“法治私厨”微信公众号、“延庆司法”公众号、二维码和各村的大喇叭广播等,对“法律门诊——我来选”服务模式进行全方位和立体式宣传。

珍珠泉村党支部书记于甫琴说,村里开了“法律门诊”后,村民不必再奔波几十里山路到外面去寻求帮助,村里的纠纷数量明显少了,村民们“遇事找法律”的意识明显增强。

为农民提供专业优质便捷的法律服务

自2019年6月以来,来自全北京16家签约律师事务所的84名“门诊”律师,累计在延庆区服务近5万人次,律师在“出诊”中协助村居修订完善村规民约66条,审查村(居)经济类合同113份。

实现了村居法律顾问全覆盖,还要保证服务质效,延庆区司法局在制定《村居法律顾问工作宣传考评册》中增添了服务效果(回访)一栏,定期对服务对象进行抽查回访,及时了解村(居)民对顾问律师服务的满意度,征求汇总村(居)民对机制的意见建议,进而不断完善,确保有效落实。

为了严格保障村居法律顾问制度的落地实施,延庆区司法局还建立了司法所自查和区司法局检查“双查”机制,随时掌握机制实施情况和相关问题,及时整改。建立科学规范的管理台账,督促村居顾问律师履职尽责。

“法律门诊我来选”是延庆区健全乡村公共法律服务体系的生动实践。2020年3月,中央全面依法治国委员会印发的《关于加强法治乡村建设的意见》要求,完善乡村公共法律服务,进一步加强乡村法律顾问工作,落实一村一法律顾问制度,为农村基层组织和人民群众处理涉法事务提供专业优质便捷的法律服务。到2022年,努力实现涉农法律制度更加完善,乡村公共法律服务体系更加完善,基层执法质量明显提高,干部群众尊法学法守法用法的自觉性明显提高,乡村治理法治化水平明显提高。

随后,北京对全市法治乡村建设,尤其是北京市民主法治示范村建设等方面的情况进行了调研,对中央法治乡村建设意见的工作任务进行了分解,研究起草了《北京市加强法治乡村建设三年行动计划(2020-2022)》。

计划要求,实现每村配备1名村居法律顾问,每月提供不少于1次的现场法律服务,每季度至少举办1次法治讲座,每年为每村提供法律顾问咨询活动不少于60小时。

计划明确了完善涉农领域立法、推进涉农行政执法规范化建设、强化乡村司法保障、加强乡村法治宣传教育、加强乡村公共法律服务和政务服务体系建设、健全乡村矛盾纠纷化解和平安建设机制、深化乡村依法治理、深化民主法治示范村建设等八方面具体任务。并提出工作目标,2020年北京全市民主法治示范村覆盖率达到15%,2021年达到20%,2022年达到30%。

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